GIẤY PHÉP LẬP CƠ SỞ BÁN LẺ CỦA DOANH NGHIỆP FDI: KHI NÀO PHẢI KIỂM TRA NHU CẦU KINH TẾ (ENT) THEO NGHỊ ĐỊNH 342/2026?

Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài muốn mở cửa hàng, siêu thị mini hay cửa hàng tiện lợi tại Việt Nam không chỉ cần Giấy phép kinh doanh, mà còn phải có Giấy phép lập cơ sở bán lẻ cho từng địa điểm. Từ cơ sở bán lẻ thứ hai trở đi, một số trường hợp còn phải qua bước kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT). Dưới đây là các quy định mới nhất theo Nghị định 342/2026/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 18/10/2026.

1. Khi nào phải có Giấy phép lập cơ sở bán lẻ?

Theo khoản 2 đến khoản 4 Điều 5 Nghị định 342/2026/NĐ-CP:

• Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài phải có Giấy phép lập cơ sở bán lẻ để lập cơ sở bán lẻ.
• Doanh nghiệp được đề nghị cấp giấy phép này sau khi đã có Giấy phép kinh doanh và có giấy tờ về địa điểm lập cơ sở bán lẻ.
• Trường hợp cơ sở bán lẻ thứ nhất nằm cùng tỉnh, thành phố với trụ sở chính, doanh nghiệp được nộp hồ sơ đề nghị cấp đồng thời Giấy phép kinh doanh và Giấy phép lập cơ sở bán lẻ.

2. Các loại hình cơ sở bán lẻ

Khoản 12 Điều 3 Nghị định 342/2026/NĐ-CP phân loại:

• Cửa hàng tiện lợi: diện tích dưới 300 m².
• Siêu thị mini: diện tích đến 500 m².
• Siêu thị: diện tích trên 500 m².
• Trung tâm thương mại: tổ hợp nhiều cơ sở bán lẻ trong một khu quy hoạch liền kề, được cấp phép theo pháp luật đầu tư, xây dựng.

3. Điều kiện cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ

Theo Điều 21 Nghị định 342/2026/NĐ-CP:

Cơ sở bán lẻ thứ nhất:

• Không còn nợ thuế quá hạn (nếu doanh nghiệp đã thành lập từ 01 năm trở lên).
• Địa điểm phù hợp quy định về đất đai, quy hoạch, xây dựng, phòng cháy chữa cháy, giao thông, môi trường.

Cơ sở bán lẻ thứ hai trở đi: đáp ứng các điều kiện trên và các tiêu chí ENT (nếu thuộc diện phải kiểm tra).

4. Khi nào phải kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT)?

Theo khoản 1 Điều 22, phải thực hiện ENT khi nhà đầu tư đến từ quốc gia, vùng lãnh thổ chưa có cam kết bỏ ENT và lập cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở thứ nhất.

Được miễn ENT khi cơ sở bán lẻ đồng thời:

• Có diện tích dưới 500 m²;
• Nằm trong trung tâm thương mại; và
• Không phải là cửa hàng tiện lợi, siêu thị mini hoặc siêu thị.

Như vậy, chuỗi cửa hàng tiện lợi, siêu thị mini của nhà đầu tư thuộc diện chưa có cam kết vẫn phải qua ENT từ cơ sở thứ hai, kể cả khi diện tích nhỏ.

Tiêu chí ENT (khoản 2 Điều 22) gồm: quy mô khu vực thị trường (cấp xã với cơ sở dưới 5.000 m², cấp tỉnh với cơ sở từ 5.000 m² trở lên); ảnh hưởng đến ổn định thị trường, các cơ sở bán lẻ và chợ truyền thống trong khu vực; đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương; yếu tố an ninh, trật tự. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập Hội đồng ENT để đánh giá (Điều 23).

5. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ

Theo Điều 25 Nghị định 342/2026/NĐ-CP:

1. Đơn đề nghị theo Mẫu số 05.

2. Bản giải trình về địa điểm và việc đáp ứng điều kiện tại Điều 21 (kèm giấy tờ về địa điểm), cùng kế hoạch kinh doanh 05 năm.

3. Văn bản xác nhận không nợ thuế quá hạn, cấp không quá 06 tháng trước ngày nộp.

4. Bản sao giấy tờ pháp lý: với cơ sở dưới 500 m², gồm Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy phép kinh doanh, giấy tờ đăng ký chi nhánh hoặc địa điểm kinh doanh; với cơ sở từ 500 m² trở lên, thêm Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư của dự án lập cơ sở bán lẻ.

5. Bản giải trình các tiêu chí ENT (nếu phải thực hiện ENT).

Giấy tờ ở mục 3 và 4 không phải nộp nếu cơ quan cấp phép tra cứu được trên cơ sở dữ liệu.

6. Thời hạn giải quyết

Không phải ENT (Điều 26): 03 ngày làm việc để yêu cầu bổ sung hồ sơ; 14 ngày làm việc để kiểm tra điều kiện; nếu phải lấy ý kiến Bộ Công an, Bộ Quốc phòng thì thêm 14 ngày làm việc; cấp phép trong 03 ngày làm việc sau khi có ý kiến.

Phải ENT (Điều 27): 03 ngày làm việc để yêu cầu bổ sung; 05 ngày làm việc kiểm tra điều kiện; Hội đồng ENT đánh giá và kết luận trong 20 ngày làm việc; cấp hoặc từ chối cấp phép trong 05 ngày làm việc sau khi có kết luận ENT.

7. Thời hạn của giấy phép

Theo khoản 3 Điều 24, thời hạn Giấy phép lập cơ sở bán lẻ bằng thời hạn ngắn hơn giữa thời hạn còn lại của dự án đầu tư lập cơ sở bán lẻ và thời hạn thuê địa điểm. Hồ sơ gia hạn nộp trong vòng 03 tháng trước khi hết hạn (khoản 1 Điều 35).

Lưu ý từ DHtaxlaw

• Hợp đồng thuê mặt bằng nên có thời hạn đủ dài, vì thời hạn thuê quyết định thời hạn giấy phép.
• Nếu dự kiến mở chuỗi cửa hàng, cần đánh giá trước việc có phải ENT hay không để lên kế hoạch thời gian khai trương.

Để nhận báo giá cụ thể về dịch vụ xin giấy phép lập cơ sở bán lẻ, quý khách hàng vui lòng liên hệ với chúng tôi theo thông tin sau:

CÔNG TY TNHH TƯ VẤN LUẬT THIÊN THỦY (DHTAXLAW)

Địa chỉ: Tòa nhà MORITZ, Số 140 Nguyễn Văn Khối, Phường Thông Tây Hội, Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam

Điện thoại: 0911732048

Email: dhtaxlaw@dhtaxlaw.com.vn

>> Tìm hiểu chi tiết: Dịch vụ giấy phép con

>> Tìm hiểu chi tiết: Thành lập công ty vốn nước ngoài

>> Tìm hiểu chi tiết: Dịch vụ kế toán cho công ty vốn nước ngoài