PHÂN BIỆT CHẤP THUẬN CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ VÀ IRC NĂM 2026

8:00 - 17:00

Open Monday - Friday
Tìm kiếm

Tìm kiếm

0911 732 048

Free Consulting 24/7
 

menu
Loading...
TƯ VẤN MIỄN PHÍ
menu

PHÂN BIỆT CHẤP THUẬN CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ VÀ IRC NĂM 2026

Khi triển khai dự án đầu tư tại Việt Nam, nhà đầu tư cần xác định rõ dự án có phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư hay không và có thuộc trường hợp phải xin cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC) hay không. Đây là hai thủ tục có bản chất pháp lý, mục đích và trình tự thực hiện khác nhau, mặc dù trong một số trường hợp chúng có mối liên hệ trực tiếp với nhau.

Việc nhầm lẫn giữa hai thủ tục có thể khiến nhà đầu tư chuẩn bị sai hồ sơ, lựa chọn không đúng cơ quan tiếp nhận hoặc kéo dài thời gian triển khai dự án. Đặc biệt, đối với nhà đầu tư nước ngoài đang tìm hiểu thủ tục thành lập công ty vốn nước ngoài 2026, việc xác định đúng yêu cầu về chấp thuận chủ trương đầu tư và IRC là bước quan trọng để xây dựng lộ trình pháp lý phù hợp.

Trong bài viết này, DHtaxlaw sẽ phân tích những điểm khác biệt cơ bản giữa chấp thuận chủ trương đầu tư và Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, đồng thời hướng dẫn khái quát về đối tượng áp dụng, hồ sơ và trình tự thực hiện theo quy định hiện hành.


1. Chấp thuận chủ trương đầu tư và Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là gì?

1.1. Chấp thuận chủ trương đầu tư

Theo khoản 1 Điều 3 Luật Đầu tư 2025, chấp thuận chủ trương đầu tư là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận các nội dung cơ bản của dự án, bao gồm mục tiêu, địa điểm, quy mô, tiến độ, thời hạn thực hiện, nhà đầu tư hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư và cơ chế, chính sách đặc biệt (nếu có).

Có thể hiểu, đây là thủ tục để cơ quan nhà nước xem xét và quyết định những vấn đề quan trọng của một dự án đầu tư trước khi dự án được triển khai. Việc chấp thuận được thực hiện trên cơ sở đánh giá các yếu tố như quy hoạch, đất đai, môi trường, quốc phòng, an ninh và những điều kiện pháp lý có liên quan.

Không phải tất cả dự án đầu tư đều phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư. Thủ tục này chỉ áp dụng đối với những dự án thuộc các trường hợp được quy định tại Điều 24 Luật Đầu tư 2025 hoặc thuộc trường hợp phải xin chấp thuận theo quy định pháp luật chuyên ngành.

1.2. Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC)

Theo khoản 11 Điều 3 Luật Đầu tư 2025, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là văn bản bằng bản giấy hoặc bản điện tử ghi nhận thông tin đăng ký của nhà đầu tư về dự án đầu tư.

IRC là tài liệu pháp lý ghi nhận các thông tin cơ bản của dự án như tên dự án, nhà đầu tư, mục tiêu, quy mô, địa điểm, vốn đầu tư, tiến độ và thời hạn hoạt động. Đây cũng là căn cứ phục vụ công tác quản lý nhà nước, theo dõi và giám sát quá trình thực hiện dự án.

Đối với nhà đầu tư nước ngoài, việc xác định dự án có thuộc diện phải cấp IRC hay không cần căn cứ vào Điều 26 Luật Đầu tư 2025. Theo đó, dự án của nhà đầu tư nước ngoài và dự án của tổ chức kinh tế thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 20 Luật này thuộc diện thực hiện thủ tục cấp IRC.

Như vậy, chấp thuận chủ trương đầu tư và IRC là hai thủ tục độc lập về bản chất. Chấp thuận chủ trương đầu tư tập trung vào việc xem xét, quyết định các nội dung quan trọng của dự án; còn IRC ghi nhận thông tin đăng ký của nhà đầu tư về dự án theo quy định pháp luật.


2. Phân biệt chấp thuận chủ trương đầu tư và Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

Hai thủ tục này có thể được phân biệt thông qua mục đích, đối tượng áp dụng, cơ quan có thẩm quyền, giá trị pháp lý và trình tự thực hiện.

2.1. Bảng so sánh chấp thuận chủ trương đầu tư và IRC

Tiêu chí

Chấp thuận chủ trương đầu tư

Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC)

Bản chất

Quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về các nội dung quan trọng của dự án.

Văn bản ghi nhận thông tin đăng ký của nhà đầu tư về dự án đầu tư.

Mục đích

Xem xét, quyết định việc triển khai dự án trên cơ sở mục tiêu, địa điểm, quy mô, tiến độ, thời hạn và các nội dung liên quan.

Ghi nhận thông tin dự án, làm căn cứ quản lý và theo dõi hoạt động đầu tư.

Đối tượng áp dụng

Dự án thuộc trường hợp quy định tại Điều 24 Luật Đầu tư 2025 và các trường hợp khác theo pháp luật có liên quan.

Dự án của nhà đầu tư nước ngoài và tổ chức kinh tế thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 20 Luật Đầu tư 2025.

Cơ quan có thẩm quyền

Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch UBND cấp tỉnh hoặc Ban quản lý có thẩm quyền trong một số trường hợp.

Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế hoặc Sở Tài chính tùy trường hợp.

Kết quả

Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư.

Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Trình tự

Phải thực hiện trước khi triển khai dự án nếu dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư.

Thực hiện trước khi triển khai dự án nếu dự án thuộc diện phải cấp IRC.

Mối quan hệ

Có thể là căn cứ để thực hiện các thủ tục đầu tư tiếp theo, trong đó có thủ tục cấp IRC nếu dự án thuộc diện cấp.

Ghi nhận thông tin đăng ký của dự án; không thay thế quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư khi dự án thuộc diện phải thực hiện thủ tục này.

2.2. Khác biệt về mục đích và giá trị pháp lý

Điểm khác biệt quan trọng nhất nằm ở chức năng của từng loại văn bản.

Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư thể hiện việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền đồng ý về những nội dung cơ bản của dự án. Đây là cơ sở để nhà đầu tư tiếp tục thực hiện các thủ tục cần thiết theo quy định, chẳng hạn như lựa chọn nhà đầu tư, cấp IRC hoặc các thủ tục về đất đai, xây dựng và môi trường tùy tính chất dự án.

Trong khi đó, IRC ghi nhận thông tin đăng ký của nhà đầu tư về dự án. Giấy chứng nhận này là một trong những căn cứ phục vụ việc thực hiện thủ tục hành chính, quản lý, kiểm tra và giám sát dự án đầu tư.

Cần lưu ý, IRC không phải là văn bản thay thế cho các giấy phép chuyên ngành hoặc văn bản chấp thuận khác mà nhà đầu tư phải có trong quá trình triển khai dự án. Việc được cấp IRC không đồng nghĩa với việc dự án đương nhiên đáp ứng toàn bộ điều kiện về đất đai, xây dựng, môi trường, phòng cháy chữa cháy và các lĩnh vực liên quan.

2.3. Khác biệt về thẩm quyền giải quyết

Đối với thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, Điều 25 Luật Đầu tư 2025 quy định thẩm quyền thuộc về nhiều cấp, tùy thuộc vào loại dự án và tính chất của hoạt động đầu tư, bao gồm:

  • Quốc hội: Chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án thuộc trường hợp quy định tại khoản 20 Điều 24 Luật Đầu tư 2025.
  • Thủ tướng Chính phủ: Chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án thuộc thẩm quyền được quy định tại khoản 2 Điều 25 Luật Đầu tư 2025.
  • Chủ tịch UBND cấp tỉnh: Chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án thuộc thẩm quyền quy định tại khoản 3 Điều 25.
  • Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế: Thực hiện thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư đối với một số dự án đáp ứng điều kiện luật định và được triển khai trong phạm vi quản lý.

Đối với thủ tục cấp IRC, Điều 27 Luật Đầu tư 2025 quy định thẩm quyền chủ yếu như sau:

  • Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế: Cấp IRC đối với dự án thực hiện trong phạm vi các khu vực thuộc thẩm quyền quản lý, trừ trường hợp đặc biệt theo luật định.
  • Sở Tài chính: Cấp IRC đối với dự án thực hiện ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế.
  • Cơ quan đăng ký đầu tư nơi nhà đầu tư đặt hoặc dự kiến đặt văn phòng điều hành: Giải quyết một số dự án thực hiện tại nhiều tỉnh, thành phố hoặc đồng thời trong và ngoài các khu vực nêu trên.

Như vậy, nhà đầu tư cần căn cứ vào địa điểm, phạm vi thực hiện và tính chất dự án để xác định đúng cơ quan có thẩm quyền, thay vì mặc địn


3. Đối tượng và trường hợp phải thực hiện từng thủ tục

3.1. Các dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư

Điều 24 Luật Đầu tư 2025 quy định danh mục dự án phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư. Các nhóm dự án đáng chú ý bao gồm:

  • Dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng một số loại đất rừng hoặc đất trồng lúa với quy mô đạt ngưỡng luật định.
  • Dự án có yêu cầu di dân, tái định cư đạt quy mô dân số theo quy định.
  • Dự án kinh doanh đặt cược, casino, nhà máy điện hạt nhân.
  • Dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài trong một số lĩnh vực như dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng, trồng rừng, xuất bản và báo chí.
  • Dự án đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; dự án đề nghị chuyển mục đích sử dụng đất thuộc trường hợp luật định.
  • Dự án có đề nghị giao đất, cho thuê đất hoặc chuyển mục đích sử dụng đất tại khu vực có ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh.
  • Dự án xây dựng và kinh doanh sân gôn, cùng một số dự án khác thuộc danh mục luật định.
  • Dự án thuộc trường hợp phải trình cấp có thẩm quyền theo quy định của pháp luật có liên quan.

Danh mục trên chỉ khái quát một số nhóm dự án tiêu biểu. Khi xác định nghĩa vụ thực hiện thủ tục, nhà đầu tư cần đối chiếu đầy đủ từng khoản tại Điều 24 và các quy định liên quan, đồng thời xem xét các trường hợp ngoại lệ được pháp luật quy định.

Đặc biệt, không nên hiểu rằng cứ là dự án có vốn đầu tư nước ngoài hoặc hoạt động trong ngành, nghề kinh doanh có điều kiện thì đều phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư. Điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài và nghĩa vụ xin chấp thuận chủ trương đầu tư là hai vấn đề pháp lý cần được xem xét riêng biệt.

3.2. Các dự án thuộc diện phải cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

Theo Điều 26 Luật Đầu tư 2025, các dự án phải thực hiện thủ tục cấp IRC bao gồm:

  • Dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài.
  • Dự án đầu tư của tổ chức kinh tế thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 20 Luật Đầu tư 2025.

Theo khoản 1 Điều 20, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài phải thực hiện điều kiện và thủ tục đầu tư theo quy định đối với nhà đầu tư nước ngoài khi thuộc một trong các trường hợp như: nhà đầu tư nước ngoài nắm giữ trên 50% vốn điều lệ; tổ chức kinh tế thuộc trường hợp này nắm giữ trên 50% vốn điều lệ; hoặc nhà đầu tư nước ngoài cùng tổ chức kinh tế đó nắm giữ trên 50% vốn điều lệ.

Ngược lại, dự án của nhà đầu tư trong nước và dự án của tổ chức kinh tế thuộc khoản 2 Điều 20 không thuộc trường hợp bắt buộc cấp IRC theo Điều 26, trừ khi nhà đầu tư có nhu cầu thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận theo quy định.

Lưu ý: Việc xác định một doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có phải thực hiện thủ tục cấp IRC hay không cần căn cứ vào tỷ lệ sở hữu, cấu trúc vốn và quy định tại Điều 20, Điều 26 Luật Đầu tư 2025. Không phải mọi doanh nghiệp có sự tham gia của nhà đầu tư nước ngoài đều áp dụng cùng một quy trình.


4. Hồ sơ và trình tự thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư

4.1. Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư

Theo Điều 32 Nghị định 96/2026/NĐ-CP, hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư do nhà đầu tư đề xuất thường bao gồm các tài liệu cơ bản sau:

  • Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư: Thể hiện đề nghị của nhà đầu tư và cam kết chịu mọi chi phí, rủi ro nếu dự án không được chấp thuận.
  • Tài liệu về tư cách pháp lý của nhà đầu tư: Giấy tờ pháp lý cá nhân đối với nhà đầu tư là cá nhân; giấy chứng nhận thành lập hoặc tài liệu tương đương đối với nhà đầu tư là tổ chức.
  • Tài liệu chứng minh năng lực tài chính: Có thể sử dụng báo cáo tài chính 02 năm gần nhất, cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ, cam kết hỗ trợ của tổ chức tài chính, bảo lãnh về năng lực tài chính hoặc tài liệu khác có giá trị chứng minh.
  • Đề xuất dự án đầu tư: Trình bày nhà đầu tư hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư, mục tiêu, quy mô, vốn đầu tư, phương án huy động vốn, địa điểm, thời hạn, tiến độ thực hiện, nhu cầu sử dụng đất và các nội dung liên quan.
  • Tài liệu về địa điểm thực hiện dự án: Giấy tờ chứng minh quyền sử dụng địa điểm, thỏa thuận thuê địa điểm hoặc tài liệu khác theo quy định, tùy trường hợp.
  • Tài liệu khác: Các văn bản, giải trình hoặc đề xuất liên quan đến môi trường, công nghệ, đất đai, lao động, cơ chế chính sách đặc biệt và những vấn đề khác theo yêu cầu của pháp luật đối với từng dự án.

Thành phần hồ sơ cụ thể có thể khác nhau tùy thuộc vào cơ quan có thẩm quyền, hình thức đề xuất dự án và tính chất của dự án đầu tư. Do đó, nhà đầu tư cần rà soát quy định tương ứng trước khi nộp hồ sơ.

4.2. Trình tự thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư

Về cơ bản, quy trình thực hiện gồm các bước sau:

Bước 1: Xác định thẩm quyền và chuẩn bị hồ sơ

Nhà đầu tư rà soát dự án có thuộc diện phải chấp thuận chủ trương đầu tư hay không, xác định cơ quan có thẩm quyền và chuẩn bị hồ sơ theo Điều 32 Nghị định 96/2026/NĐ-CP.

Bước 2: Nộp hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư

Nhà đầu tư hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền nộp hồ sơ đến cơ quan tiếp nhận theo quy định tương ứng với từng loại dự án. Cơ quan tiếp nhận và thẩm định có thể là Bộ Tài chính, cơ quan đăng ký đầu tư hoặc Ban quản lý có thẩm quyền.

Bước 3: Thẩm định hồ sơ và lấy ý kiến cơ quan liên quan

Cơ quan có thẩm quyền tổ chức thẩm định những nội dung thuộc phạm vi quản lý, đồng thời lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương và cơ quan chuyên môn có liên quan khi cần thiết.

Nội dung xem xét có thể bao gồm sự phù hợp với quy hoạch, nhu cầu sử dụng đất, năng lực tài chính, phương án đầu tư, tác động kinh tế - xã hội, môi trường, công nghệ và các điều kiện khác tùy loại dự án.

Bước 4: Xem xét và ban hành quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư

Trên cơ sở kết quả thẩm định và ý kiến của các cơ quan liên quan, cấp có thẩm quyền xem xét ban hành quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư nếu dự án đáp ứng các điều kiện theo quy định.

Quyết định này ghi nhận những nội dung cơ bản của dự án như mục tiêu, địa điểm, quy mô, vốn đầu tư, tiến độ, thời hạn thực hiện và nhà đầu tư hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư theo từng trường hợp.

Sau khi được chấp thuận, nhà đầu tư tiếp tục thực hiện thủ tục cấp IRC nếu dự án thuộc diện phải cấp giấy chứng nhận, đồng thời hoàn tất các thủ tục pháp lý khác trước khi triển khai hoạt động đầu tư.


5. Hồ sơ và trình tự thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

5.1. Hồ sơ đề nghị cấp IRC

Đối với dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, hồ sơ đề nghị cấp IRC được thực hiện theo quy định tại Điều 32 và Điều 39 Nghị định 96/2026/NĐ-CP.

Tùy trường hợp, nhà đầu tư cần chuẩn bị các tài liệu cơ bản sau:

  • Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư theo mẫu quy định.
  • Tài liệu về tư cách pháp lý của nhà đầu tư.
  • Tài liệu chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư.
  • Đề xuất dự án đầu tư, trong đó thể hiện mục tiêu, quy mô, vốn đầu tư, phương án huy động vốn, địa điểm, thời hạn và tiến độ thực hiện.
  • Tài liệu chứng minh quyền sử dụng địa điểm thực hiện dự án, chẳng hạn giấy tờ về quyền sử dụng đất, thỏa thuận thuê địa điểm hoặc tài liệu hợp pháp khác.
  • Giải trình về công nghệ đối với dự án thuộc trường hợp phải lấy ý kiến về công nghệ.
  • Tài liệu, văn bản khác theo yêu cầu tương ứng với lĩnh vực và tính chất của dự án.
  • Giấy tờ ủy quyền và tài liệu pháp lý của người được ủy quyền nếu nhà đầu tư không trực tiếp thực hiện thủ tục.

Đối với dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, việc cấp IRC được thực hiện theo trình tự tương ứng tại Nghị định 96/2026/NĐ-CP. Trong một số trường hợp, quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đã được cơ quan nhà nước ghi nhận trên hệ thống dữ liệu nên nhà đầu tư không phải chuẩn bị lại toàn bộ tài liệu đã có.

5.2. Trình tự thực hiện thủ tục cấp IRC

Bước 1: Xác định cơ quan đăng ký đầu tư có thẩm quyền

Nhà đầu tư căn cứ vào địa điểm và phạm vi triển khai dự án để xác định cơ quan tiếp nhận hồ sơ. Thông thường, dự án trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao hoặc khu kinh tế thuộc thẩm quyền của Ban quản lý tương ứng; dự án ngoài các khu vực này thuộc thẩm quyền của Sở Tài chính, trừ các trường hợp đặc biệt theo Điều 27 Luật Đầu tư 2025.

Bước 2: Kê khai thông tin và nộp hồ sơ

Theo quy định tại Nghị định 96/2026/NĐ-CP, trước khi thực hiện thủ tục cấp IRC, nhà đầu tư thực hiện kê khai thông tin dự án trên Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư.

Đối với dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư có thể lựa chọn hình thức nộp hồ sơ theo quy định, bao gồm hồ sơ bản giấy hoặc hồ sơ trực tuyến trên hệ thống theo điều kiện tương ứng.

Bước 3: Cơ quan đăng ký đầu tư tiếp nhận và xem xét hồ sơ

Cơ quan đăng ký đầu tư kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ, xem xét các điều kiện liên quan đến dự án và có thể lấy ý kiến cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương nếu cần thiết.

Các nội dung được xem xét có thể bao gồm địa điểm thực hiện, sự phù hợp với quy hoạch, điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài, điều kiện sử dụng công nghệ và những điều kiện khác theo quy định.

Bước 4: Cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

Nếu hồ sơ đáp ứng điều kiện, cơ quan đăng ký đầu tư cấp IRC cho nhà đầu tư.

Đối với dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, khoản 3 Điều 39 Nghị định 96/2026/NĐ-CP quy định thời hạn cấp IRC là 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, với điều kiện dự án đáp ứng đầy đủ các yêu cầu luật định.

Đối với dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, thời hạn cấp IRC được xác định theo thủ tục tương ứng. Chẳng hạn, trường hợp dự án được chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư và thuộc diện cấp IRC, cơ quan đăng ký đầu tư thực hiện cấp giấy chứng nhận trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định chấp thuận theo quy định tại Nghị định 96/2026/NĐ-CP.


6. Những lưu ý quan trọng khi thực hiện thủ tục đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài

Đối với nhà đầu tư nước ngoài, việc hoàn tất thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư và IRC mới chỉ là một phần trong quá trình triển khai dự án. Nhà đầu tư cần lưu ý thêm những vấn đề sau:

6.1. Xác định đúng điều kiện tiếp cận thị trường

Trước khi thực hiện dự án, nhà đầu tư nước ngoài cần kiểm tra ngành, nghề dự kiến kinh doanh có thuộc danh mục hạn chế tiếp cận thị trường hay không. Tùy ngành nghề, nhà đầu tư có thể phải đáp ứng điều kiện về tỷ lệ sở hữu vốn, hình thức đầu tư, phạm vi hoạt động hoặc các yêu cầu khác theo pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế có liên quan.

6.2. Phân biệt IRC và ERC khi thành lập doanh nghiệp

IRC và Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (ERC) là hai loại giấy tờ khác nhau.

  • IRC: Ghi nhận thông tin đăng ký của nhà đầu tư về dự án đầu tư.
  • ERC: Ghi nhận thông tin đăng ký pháp lý của doanh nghiệp, bao gồm tên, địa chỉ trụ sở, vốn điều lệ, người đại diện theo pháp luật và các nội dung khác theo quy định.

Đối với trường hợp thành lập tổ chức kinh tế để thực hiện dự án, nhà đầu tư cần xác định trình tự phù hợp theo Luật Đầu tư 2025. Đáng chú ý, khoản 2 Điều 19 cho phép nhà đầu tư nước ngoài thành lập tổ chức kinh tế trước khi thực hiện thủ tục cấp hoặc điều chỉnh IRC, với điều kiện đáp ứng quy định về tiếp cận thị trường khi thành lập tổ chức kinh tế.

Do đó, không nên mặc định mọi trường hợp đều phải có IRC trước khi thành lập doanh nghiệp. Trình tự thực hiện cần được xác định dựa trên hình thức đầu tư và quy định áp dụng đối với dự án cụ thể.

6.3. Thực hiện góp vốn và mở tài khoản vốn đầu tư trực tiếp

Sau khi thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, nhà đầu tư cần thực hiện nghĩa vụ góp vốn theo thời hạn và tỷ lệ đã đăng ký, đồng thời tuân thủ quy định về quản lý ngoại hối.

Tùy hình thức đầu tư và cơ cấu sở hữu, doanh nghiệp có thể phải mở và sử dụng tài khoản vốn đầu tư trực tiếp để thực hiện các giao dịch góp vốn, chuyển vốn và những giao dịch liên quan theo quy định của Ngân hàng Nhà nước.

Việc góp vốn nhà đầu tư nước ngoài cần bảo đảm đúng loại tiền, thời hạn, phương thức và thông tin đã đăng ký. Doanh nghiệp nên lưu giữ chứng từ chuyển tiền, xác nhận góp vốn và tài liệu kế toán để phục vụ công tác quản lý, kiểm tra sau này.

6.4. Thực hiện điều chỉnh IRC khi có thay đổi dự án

Trong quá trình hoạt động, nếu dự án phát sinh thay đổi làm ảnh hưởng đến các nội dung ghi nhận trên IRC, nhà đầu tư cần xem xét thực hiện thủ tục điều chỉnh theo quy định.

Các nội dung thường cần rà soát bao gồm:

  • Tên dự án hoặc mục tiêu hoạt động.
  • Địa điểm thực hiện dự án.
  • Quy mô và diện tích sử dụng đất.
  • Tổng vốn đầu tư, vốn góp và phương án huy động vốn.
  • Tiến độ thực hiện dự án.
  • Thời hạn hoạt động.
  • Thông tin nhà đầu tư và các nội dung khác được ghi nhận trên IRC.

Đối với dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, một số thay đổi còn có thể làm phát sinh nghĩa vụ thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư trước khi điều chỉnh IRC. Vì vậy, nhà đầu tư cần rà soát đồng thời Luật Đầu tư 2025 và Nghị định 96/2026/NĐ-CP để xác định đúng trình tự.

6.5. Thực hiện báo cáo dự án đầu tư nước ngoài

Trong quá trình triển khai dự án, nhà đầu tư cần thực hiện chế độ báo cáo hoạt động đầu tư theo quy định. Nội dung báo cáo có thể liên quan đến tình hình thực hiện vốn đầu tư, tiến độ dự án, kết quả hoạt động và các thông tin khác theo yêu cầu của cơ quan quản lý.

Việc lập và nộp báo cáo dự án đầu tư nước ngoài đúng thời hạn giúp doanh nghiệp bảo đảm nghĩa vụ báo cáo, đồng thời hạn chế rủi ro phát sinh trong quá trình quản lý và vận hành dự án.


7. Câu hỏi thường gặp về chấp thuận chủ trương đầu tư và IRC

7.1. Chấp thuận chủ trương đầu tư có thay thế Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư không?

Không. Hai văn bản có bản chất và chức năng pháp lý khác nhau. Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư ghi nhận sự chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền đối với các nội dung cơ bản của dự án; IRC ghi nhận thông tin đăng ký của nhà đầu tư về dự án.

Nếu dự án thuộc cả hai diện thủ tục, nhà đầu tư phải thực hiện theo trình tự tương ứng, không thể sử dụng quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư để thay thế IRC.

7.2. Dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư có cần xin IRC không?

Điều này phụ thuộc vào tư cách nhà đầu tư và quy định tại Điều 26 Luật Đầu tư 2025.

Dự án của nhà đầu tư nước ngoài và tổ chức kinh tế thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 20 vẫn thuộc diện phải thực hiện thủ tục cấp IRC, dù dự án không phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư.

7.3. Mọi dự án có vốn đầu tư nước ngoài đều phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư?

Không. Việc có vốn đầu tư nước ngoài không phải là căn cứ duy nhất để xác định dự án có thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư hay không.

Nhà đầu tư cần đối chiếu danh mục dự án tại Điều 24 Luật Đầu tư 2025 và các quy định chuyên ngành có liên quan. Nếu dự án không thuộc diện này, nhà đầu tư không phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, nhưng vẫn có thể phải xin cấp IRC theo Điều 26.

7.4. Thời hạn hoạt động của dự án đầu tư được quy định như thế nào?

Theo Điều 31 Luật Đầu tư 2025, thời hạn hoạt động của dự án đầu tư thông thường không quá 50 năm. Đối với một số dự án thuộc địa bàn, lĩnh vực hoặc trường hợp được luật quy định, thời hạn có thể dài hơn nhưng không quá 70 năm.

Thời hạn cụ thể được xác định căn cứ vào tính chất, địa điểm, mục tiêu và điều kiện thực hiện dự án, sau đó được ghi nhận trong văn bản pháp lý tương ứng.

7.5. Có thể thực hiện đồng thời thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư và cấp IRC không?

Nhà đầu tư không nên hiểu hai thủ tục này là một quy trình có thể tùy ý thực hiện đồng thời. Đối với dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, việc chấp thuận phải được thực hiện trước khi nhà đầu tư triển khai dự án.

Sau khi có quyết định chấp thuận, thủ tục cấp IRC được thực hiện theo trình tự tương ứng. Một số trường hợp được pháp luật quy định cơ chế cấp IRC sau khi có quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc chấp thuận nhà đầu tư, với thời hạn xử lý riêng.

7.6. Khi thay đổi dự án đã được cấp IRC có phải xin chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư không?

Không phải mọi thay đổi đều phải thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư.

Theo Điều 33 Luật Đầu tư 2025, nghĩa vụ này phát sinh khi nội dung điều chỉnh thuộc các trường hợp luật định, chẳng hạn thay đổi mục tiêu thuộc diện chấp thuận, thay đổi địa điểm, thay đổi quy mô diện tích đất theo quy định, điều chỉnh thời hạn hoạt động hoặc một số trường hợp thay đổi tiến độ và nhà đầu tư.

Nếu dự án không thuộc trường hợp phải điều chỉnh chủ trương đầu tư nhưng nội dung thay đổi làm thay đổi thông tin trên IRC, nhà đầu tư vẫn cần xem xét thực hiện thủ tục điều chỉnh IRC theo quy định.


8. Dịch vụ tư vấn thủ tục đầu tư nước ngoài tại DHtaxlaw

Việc xác định dự án có phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư, thực hiện thủ tục cấp IRC hay chỉ cần tiến hành đăng ký đầu tư phụ thuộc vào nhiều yếu tố như tư cách nhà đầu tư, ngành nghề kinh doanh, địa điểm và quy mô dự án. Nếu không rà soát đầy đủ ngay từ đầu, doanh nghiệp có thể gặp khó khăn trong quá trình chuẩn bị hồ sơ, giải trình với cơ quan nhà nước hoặc triển khai dự án.

Với kinh nghiệm tư vấn pháp lý doanh nghiệp và đầu tư, DHtaxlaw cung cấp dịch vụ hỗ trợ nhà đầu tư trong quá trình chuẩn bị và thực hiện thủ tục đầu tư tại Việt Nam, bao gồm:

  • Tư vấn điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài.
  • Tư vấn xác định dự án có thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư hay không.
  • Tư vấn, soạn thảo và hoàn thiện hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư.
  • Dịch vụ xin IRC: Hỗ trợ chuẩn bị, nộp và theo dõi hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
  • Tư vấn thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và thực hiện thủ tục cấp ERC công ty vốn nước ngoài.
  • Tư vấn điều chỉnh IRC khi thay đổi mục tiêu, quy mô, vốn, địa điểm hoặc tiến độ dự án.
  • Tư vấn thủ tục góp vốn, mở và sử dụng tài khoản vốn đầu tư trực tiếp theo quy định.
  • Hỗ trợ thực hiện chế độ báo cáo dự án đầu tư nước ngoài và các nghĩa vụ pháp lý phát sinh trong quá trình hoạt động.

Nếu đang có kế hoạch đầu tư tại Việt Nam, nhà đầu tư có thể liên hệ DHtaxlaw để được rà soát điều kiện pháp lý và xây dựng lộ trình thực hiện phù hợp. Đặc biệt, đối với doanh nghiệp đang tìm kiếm dịch vụ thành lập công ty vốn nước ngoài tại TPHCM, việc được tư vấn ngay từ giai đoạn chuẩn bị dự án sẽ giúp hạn chế sai sót và tiết kiệm thời gian xử lý hồ sơ.


Kết luận

Chấp thuận chủ trương đầu tư và Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là hai thủ tục có vai trò khác nhau trong quá trình thực hiện dự án tại Việt Nam. Trong khi chấp thuận chủ trương đầu tư tập trung vào việc xem xét các nội dung quan trọng của dự án, IRC ghi nhận thông tin đăng ký của nhà đầu tư và phục vụ công tác quản lý hoạt động đầu tư.

Để xác định chính xác thủ tục cần thực hiện, nhà đầu tư cần căn cứ vào Luật Đầu tư 2025, Nghị định 96/2026/NĐ-CP, tư cách nhà đầu tư và đặc điểm cụ thể của dự án. Việc chuẩn bị đúng hồ sơ, thực hiện đúng trình tự và tuân thủ các nghĩa vụ sau khi được cấp giấy tờ pháp lý sẽ góp phần bảo đảm quá trình triển khai dự án được thuận lợi.

DHtaxlaw sẵn sàng đồng hành cùng nhà đầu tư trong quá trình tư vấn, thực hiện thủ tục đầu tư và hoàn thiện hồ sơ pháp lý doanh nghiệp tại Việt Nam.


Liên hệ ngay với đội ngũ chuyên gia của DHtaxlaw – Chúng tôi luôn đồng hành cùng bạn trong mọi quyết định tài chính và pháp lý.

Để nhận báo giá cụ thể về dịch vụ quý khách hàng vui lòng liên hệ với chúng tôi theo thông tin sau:

CÔNG TY TNHH TƯ VẤN LUẬT THIÊN THỦY (DHTAXLAW)

Địa chỉ: Tòa nhà MORITZ, Số 140 Nguyễn Văn Khối, Phường Thông Tây Hội, Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam

Điện thoại: 0911732048

Email: dhtaxlaw@dhtaxlaw.com.vn

>> Tìm hiểu chi tiết: Dịch vụ xin Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

>> Tìm hiểu chi tiết: Dịch vụ thành lập công ty vốn nước ngoài

>> Tìm hiểu chi tiết: Dịch vụ thành lập công ty Việt Nam

>> Tìm hiểu chi tiết: Dịch vụ thành lập hộ kinh doanh

  • Chia sẻ qua viber bài: PHÂN BIỆT CHẤP THUẬN CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ VÀ IRC NĂM 2026
  • Chia sẻ qua reddit bài:PHÂN BIỆT CHẤP THUẬN CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ VÀ IRC NĂM 2026

Related Articles

THỦ TỤC GIẢM QUY MÔ DỰ ÁN FDI: ĐIỀU KIỆN, HỒ SƠ VÀ CÁCH ĐIỀU CHỈNH IRC

Hướng dẫn thủ tục giảm quy mô dự án FDI: điều kiện, hồ sơ, quy trình điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC) theo quy định mới nhất. Tư vấn trọn gói tại DHtaxlaw.

THỦ TỤC CHẤM DỨT DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRƯỚC KHI GIẢI THỂ CÔNG TY NĂM 2026

Hướng dẫn thủ tục chấm dứt dự án đầu tư trước khi giải thể công ty năm 2026: hồ sơ, trình tự thực hiện, thời hạn thông báo và nghĩa vụ cần hoàn tất. DHtaxlaw tư vấn pháp lý đầu tư, doanh nghiệp trọn gói.

ĐIỀU CHỈNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ THƯƠNG MẠI FDI MỚI NHẤT

Hướng dẫn thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư FDI: điều kiện, hồ sơ, quy trình và chi phí theo quy định mới nhất. DHtaxlaw tư vấn điều chỉnh IRC trọn gói tại TPHCM.

TẠM NGỪNG HOẠT ĐỘNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ THEO LUẬT ĐẦU TƯ 2025: KHI NÀO PHẢI THÔNG BÁO, AI CÓ QUYỀN DỪNG DỰ ÁN?

Tạm ngừng hoạt động dự án đầu tư theo Điều 35 Luật Đầu tư 2025: nghĩa vụ thông báo, 5 trường hợp bị buộc ngừng, miễn tiền thuê đất khi bất khả kháng.

Search

Outstanding Service

THÀNH LẬP CÔNG TY VIỆT NAM

Bạn đang có ý tưởng kinh doanh nhưng chưa biết cách thành lập công ty và bối rối trước những thủ tục hành chính phức tạp? Đừng lo, DHtaxlaw sẽ là người bạn đồng hành đáng tin cậy trong hành trình khởi nghiệp của bạn.

THÀNH LẬP HỘ KINH DOANH

Hộ kinh doanh là mô hình kinh doanh đơn giản và phổ biến tại Việt Nam. Cập nhật những thông tin mới nhất về thủ tục đăng ký hộ kinh doanh, DHtaxlaw sẽ cung cấp cho bạn những thông tin chính xác nhất về hồ sơ, thủ tục đăng ký hộ kinh doanh thông qua bài viết này.

THÀNH LẬP ĐỊA ĐIỂM KINH DOANH

Tìm hiểu thủ tục, hồ sơ và quy định khi thành lập địa điểm kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp 2020. DHtaxlaw hỗ trợ dịch vụ đăng ký nhanh chóng, tiết kiệm thời gian cho doanh nghiệp.

CẬP NHẬT THÔNG TIN GIẤY TỜ (CCCD/HỘ CHIẾU)

Giấy phép kinh doanh chính là "căn cước công dân" của doanh nghiệp. Việc đảm bảo thông tin đăng ký luôn chính xác, đặc biệt là thông tin về người đại diện, không chỉ giúp doanh nghiệp hoạt động minh bạch, tuân thủ quy định pháp luật mà còn hạn chế tối đa rủi ro trong quá trình kinh doanh. Do đó, việc cập nhật thông tin giấy tờ khi có thay đổi là một yêu cầu bắt buộc.

Fanpage

dhtaxlaw.com.vn
dhtaxlaw.com.vndhtaxlaw.com.vndhtaxlaw.com.vn