PHÂN BIỆT GIẤY PHÉP KINH DOANH BÁN LẺ VÀ GIẤY PHÉP LẬP CƠ SỞ BÁN LẺ CHO DOANH NGHIỆP FDI

Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) khi thực hiện hoạt động bán lẻ hàng hóa tại Việt Nam cần xác định rõ phạm vi quyền phân phối và điều kiện tiếp cận thị trường trước khi triển khai kinh doanh. Tùy vào hoạt động và địa điểm kinh doanh, doanh nghiệp có thể phải thực hiện Giấy phép kinh doanh thực hiện quyền phân phối bán lẻ hàng hóa và Giấy phép lập cơ sở bán lẻ.

Hai loại giấy phép này có phạm vi và mục đích khác nhau. Giấy phép kinh doanh cho phép doanh nghiệp FDI thực hiện quyền phân phối bán lẻ theo nội dung được cấp phép, trong khi Giấy phép lập cơ sở bán lẻ gắn với từng địa điểm cửa hàng cụ thể.

Bài viết dưới đây của DHtaxlaw sẽ giúp doanh nghiệp phân biệt hai loại giấy phép, đồng thời tổng hợp điều kiện, hồ sơ và thủ tục cần thực hiện khi kinh doanh bán lẻ tại Việt Nam.

1. Giấy phép kinh doanh bán lẻ cho doanh nghiệp FDI là gì? 

Giấy phép kinh doanh bán lẻ là giấy phép được cấp cho tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài để thực hiện quyền phân phối bán lẻ hàng hóa thuộc phạm vi được pháp luật và giấy phép cho phép.

Trong thực tế, doanh nghiệp thường gọi chung là “giấy phép bán lẻ”. Tuy nhiên, cần phân biệt giữa:

• Giấy phép kinh doanh thực hiện quyền phân phối bán lẻ hàng hóa: cho phép doanh nghiệp FDI thực hiện hoạt động phân phối bán lẻ theo phạm vi được cấp phép.
• Giấy phép kinh doanh thực hiện hoạt động cho thuê hàng hóa: áp dụng đối với trường hợp doanh nghiệp FDI thực hiện hoạt động cho thuê hàng hóa thuộc trường hợp phải xin phép.
• Giấy phép lập cơ sở bán lẻ: được cấp cho từng cửa hàng hoặc địa điểm bán lẻ cụ thể của doanh nghiệp.

Do đó, việc có Giấy phép kinh doanh không đồng nghĩa doanh nghiệp có thể tự động mở mọi cửa hàng bán lẻ. Đối với từng cơ sở bán lẻ thuộc diện phải cấp phép, doanh nghiệp cần tiếp tục thực hiện thủ tục xin Giấy phép lập cơ sở bán lẻ.

2. Điều kiện cấp Giấy phép kinh doanh thực hiện quyền phân phối bán lẻ hàng hóa

Điều kiện cấp Giấy phép kinh doanh cho doanh nghiệp FDI được xem xét dựa trên quy định pháp luật Việt Nam và cam kết mở cửa thị trường của Việt Nam đối với nhà đầu tư nước ngoài.

2.1. Trường hợp nhà đầu tư thuộc quốc gia, vùng lãnh thổ có cam kết mở cửa thị trường

Doanh nghiệp cần đáp ứng các điều kiện cơ bản như:

• Phù hợp với cam kết mở cửa thị trường của Việt Nam trong các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên;
• Có kế hoạch tài chính để thực hiện hoạt động kinh doanh;
• Không có nợ thuế quá hạn trong trường hợp doanh nghiệp đã được thành lập và hoạt động tại Việt Nam từ 01 năm trở lên.

2.2. Trường hợp nhà đầu tư thuộc quốc gia, vùng lãnh thổ chưa có cam kết

Ngoài yêu cầu về kế hoạch tài chính và tình trạng thuế, hồ sơ còn được xem xét trên nhiều yếu tố khác, chẳng hạn:

• Sự phù hợp với quy định pháp luật chuyên ngành;
• Mức độ ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp trong nước;
• Khả năng tạo việc làm cho người lao động Việt Nam;
• Mức độ đóng góp cho ngân sách nhà nước.

Lưu ý: Một số loại hàng hóa có tính chất đặc thù như gạo, đường, sách, báo, tạp chí... có thể chịu điều kiện hoặc cơ chế xem xét riêng. Vì vậy, doanh nghiệp nên xác định cụ thể mặt hàng dự kiến bán lẻ trước khi chuẩn bị hồ sơ.

3. Hồ sơ xin Giấy phép kinh doanh bán lẻ cho doanh nghiệp FDI

Tùy trường hợp và nội dung hoạt động, hồ sơ có thể bao gồm các tài liệu cơ bản sau:

• Đơn đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh theo mẫu;
• Bản giải trình về điều kiện cấp phép;
• Kế hoạch kinh doanh, trong đó trình bày nội dung hoạt động, thị trường, nhu cầu lao động và dự kiến tác động kinh tế – xã hội;
• Kế hoạch tài chính, phương án huy động và sử dụng vốn;
• Báo cáo tài chính năm gần nhất đã được kiểm toán hoặc tài liệu chứng minh năng lực tài chính theo trường hợp cụ thể;
• Văn bản xác nhận của cơ quan thuế về tình trạng không có nợ thuế quá hạn, nếu thuộc trường hợp phải cung cấp;
• Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;
• Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với trường hợp có dự án đầu tư;
• Các giấy tờ khác theo yêu cầu tương ứng với ngành hàng và nội dung xin cấp phép.

Doanh nghiệp cần kiểm tra kỹ tính thống nhất giữa hồ sơ đăng ký đầu tư, đăng ký doanh nghiệp, ngành nghề kinh doanh và nội dung đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh để hạn chế việc phải sửa đổi, bổ sung hồ sơ.

4. Thủ tục xin Giấy phép kinh doanh thực hiện quyền phân phối bán lẻ hàng hóa

Quy trình thực hiện về cơ bản gồm các bước:

Bước 1: Rà soát điều kiện

Xác định quốc tịch nhà đầu tư, tỷ lệ sở hữu vốn nước ngoài, mặt hàng dự kiến bán lẻ, phạm vi quyền phân phối và các điều kiện tiếp cận thị trường.

Bước 2: Chuẩn bị hồ sơ

Doanh nghiệp chuẩn bị hồ sơ theo quy định và xây dựng nội dung giải trình về kế hoạch kinh doanh, tài chính cũng như các điều kiện liên quan.

Bước 3: Nộp hồ sơ

Hồ sơ được nộp đến cơ quan có thẩm quyền theo quy định tại địa phương nơi doanh nghiệp thực hiện hoạt động.

Bước 4: Cơ quan có thẩm quyền thẩm định

Hồ sơ được kiểm tra về tính đầy đủ và điều kiện cấp phép. Trường hợp cần thiết, doanh nghiệp phải giải trình hoặc bổ sung tài liệu.

Bước 5: Nhận kết quả

Nếu đáp ứng đầy đủ điều kiện, doanh nghiệp được cấp Giấy phép kinh doanh và có thể thực hiện hoạt động phân phối bán lẻ trong phạm vi được cấp.

5. Giấy phép lập cơ sở bán lẻ là gì?

Khác với Giấy phép kinh doanh, Giấy phép lập cơ sở bán lẻ gắn với một địa điểm bán lẻ cụ thể.

Ví dụ, một doanh nghiệp FDI đã được cấp Giấy phép kinh doanh bán lẻ nhưng muốn mở cửa hàng tại một địa chỉ mới thì cần xem xét việc xin Giấy phép lập cơ sở bán lẻ cho địa điểm đó.

Đây là điểm doanh nghiệp cần đặc biệt lưu ý khi xây dựng hệ thống cửa hàng bán lẻ tại Việt Nam.

6. Điều kiện cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ

6.1. Đối với cơ sở bán lẻ thứ nhất

Doanh nghiệp cần đáp ứng các điều kiện chủ yếu về:

• Có kế hoạch tài chính để đầu tư và vận hành cơ sở bán lẻ;
• Địa điểm dự kiến lập cơ sở bán lẻ phù hợp với quy hoạch có liên quan;
• Trường hợp doanh nghiệp đã hoạt động tại Việt Nam từ 01 năm trở lên, cần đáp ứng yêu cầu về tình trạng không có nợ thuế quá hạn.

6.2. Đối với cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở thứ nhất

Doanh nghiệp tiếp tục phải đáp ứng các điều kiện về tài chính, địa điểm và tình trạng thuế theo quy định.

Đối với một số trường hợp, doanh nghiệp còn phải thực hiện kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT) trước khi được cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ.

ENT thường được đặt ra đối với cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở thứ nhất thuộc trường hợp pháp luật quy định phải kiểm tra, trong đó có trường hợp liên quan đến diện tích và vị trí của cơ sở bán lẻ.

Khi thuộc diện ENT, doanh nghiệp phải chuẩn bị nội dung giải trình về các yếu tố kinh tế – xã hội như quy mô thị trường, mức độ cạnh tranh, khả năng đóng góp cho phát triển kinh tế và các tiêu chí liên quan.

7. Hồ sơ xin Giấy phép lập cơ sở bán lẻ

Hồ sơ cơ bản có thể gồm:

• Đơn đề nghị cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ;
• Bản giải trình về cơ sở bán lẻ dự kiến thành lập;
• Tài liệu chứng minh địa điểm kinh doanh phù hợp với quy hoạch;
• Kế hoạch kinh doanh của cơ sở bán lẻ;
• Kế hoạch tài chính đầu tư và phương án huy động vốn;
• Báo cáo tài chính hoặc tài liệu chứng minh năng lực tài chính theo trường hợp áp dụng;
• Văn bản xác nhận về tình trạng nợ thuế, nếu thuộc trường hợp phải cung cấp;
• Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;
• Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, nếu có;
• Bản sao Giấy phép kinh doanh mà doanh nghiệp đã được cấp;
• Bản giải trình các tiêu chí ENT nếu cơ sở bán lẻ thuộc trường hợp phải thực hiện ENT;
• Các giấy tờ khác theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

8. Thủ tục xin Giấy phép lập cơ sở bán lẻ

Doanh nghiệp có thể thực hiện theo trình tự cơ bản:

Bước 1: Xác định điều kiện của địa điểm

Kiểm tra vị trí, diện tích, loại hình cơ sở bán lẻ và xác định có thuộc trường hợp phải thực hiện ENT hay không.

Bước 2: Chuẩn bị hồ sơ

Chuẩn bị đơn đề nghị, bản giải trình, tài liệu về địa điểm, kế hoạch kinh doanh, kế hoạch tài chính và các giấy tờ pháp lý của doanh nghiệp.

Bước 3: Nộp hồ sơ

Hồ sơ được nộp tại cơ quan có thẩm quyền nơi đặt cơ sở bán lẻ.

Bước 4: Thẩm định hồ sơ

Cơ quan có thẩm quyền kiểm tra hồ sơ và yêu cầu doanh nghiệp bổ sung, giải trình nếu hồ sơ chưa đáp ứng yêu cầu.

Nếu thuộc trường hợp phải thực hiện ENT, hồ sơ sẽ được xem xét theo trình tự kiểm tra nhu cầu kinh tế theo quy định.

Bước 5: Nhận Giấy phép lập cơ sở bán lẻ

Sau khi đáp ứng đầy đủ điều kiện, doanh nghiệp được cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ để triển khai hoạt động tại địa điểm đã đăng ký.

Trường hợp có thay đổi về những nội dung phải điều chỉnh giấy phép, doanh nghiệp cần thực hiện thủ tục tương ứng trước khi triển khai thay đổi.

9. Phân biệt Giấy phép kinh doanh và Giấy phép lập cơ sở bán lẻ

Như vậy, Giấy phép kinh doanh và Giấy phép lập cơ sở bán lẻ không phải là một loại giấy phép. Doanh nghiệp FDI cần xác định đúng phạm vi hoạt động để thực hiện đầy đủ thủ tục.

10. Dịch vụ xin Giấy phép kinh doanh cho doanh nghiệp FDI tại DHtaxlaw

Thủ tục bán lẻ đối với doanh nghiệp FDI có thể phát sinh nhiều vấn đề liên quan đến điều kiện tiếp cận thị trường, ngành hàng, tỷ lệ sở hữu vốn, địa điểm kinh doanh và hồ sơ đầu tư.

DHtaxlaw cung cấp Dịch vụ xin Giấy phép kinh doanh cho doanh nghiệp FDI, hỗ trợ doanh nghiệp trong quá trình chuẩn bị và thực hiện thủ tục, bao gồm:

• Tư vấn điều kiện tiếp cận thị trường đối với hoạt động bán lẻ;
• Rà soát ngành hàng và phạm vi quyền phân phối;
• Tư vấn Giấy phép kinh doanh thực hiện quyền phân phối bán lẻ hàng hóa;
• Tư vấn Giấy phép kinh doanh thực hiện hoạt động cho thuê hàng hóa trong trường hợp phát sinh;
• Tư vấn điều kiện và hồ sơ Giấy phép lập cơ sở bán lẻ;
• Soạn thảo hồ sơ, bản giải trình theo quy định;
• Đại diện doanh nghiệp thực hiện thủ tục với cơ quan nhà nước;
• Theo dõi quá trình xử lý và hỗ trợ giải trình, bổ sung hồ sơ khi cần thiết.

Việc rà soát điều kiện ngay từ đầu giúp doanh nghiệp hạn chế tình trạng hồ sơ bị yêu cầu sửa đổi nhiều lần hoặc triển khai hoạt động khi chưa đáp ứng đầy đủ điều kiện pháp lý.

CÔNG TY TNHH TƯ VẤN LUẬT THIÊN THỦY (DHTAXLAW)

Địa chỉ: Tòa nhà MORITZ, Số 140 Nguyễn Văn Khối, Phường Thông Tây Hội, Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam

Điện thoại: 0911732048

Email: dhtaxlaw@dhtaxlaw.com.vn

>> Tìm hiểu chi tiết: Dịch vụ xin Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

>> Tìm hiểu chi tiết: Dịch vụ thành lập công ty vốn nước ngoài

>> Tìm hiểu chi tiết: Dịch vụ thành lập công ty Việt Nam

>> Tìm hiểu chi tiết: Dịch vụ thành lập hộ kinh doanh