HỒ SƠ, THỦ TỤC CẤP GIẤY PHÉP KINH DOANH ĐỒNG THỜI VỚI GIẤY PHÉP LẬP CƠ SỞ BÁN LẺ CHO DOANH NGHIỆP FDI

Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) khi triển khai hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa tại Việt Nam cần xác định loại giấy phép phải thực hiện theo phạm vi hoạt động dự kiến. Trong một số trường hợp, doanh nghiệp có thể đề nghị cấp đồng thời Giấy phép kinh doanh và Giấy phép lập cơ sở bán lẻ theo quy định pháp luật.

Nghị định 342/2026/NĐ-CP được ban hành ngày 03/09/2026, quy định chi tiết Luật Thương mại và Luật Quản lý ngoại thương về hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam. Nghị định có hiệu lực từ ngày 18/10/2026.

Vậy hồ sơ đề nghị cấp đồng thời hai loại giấy phép gồm những gì? Trình tự thực hiện được quy định ra sao? Cách kê khai Mẫu số 02 cần lưu ý những nội dung nào? Bài viết dưới đây của DHtaxlaw sẽ tổng hợp các nội dung chính theo Nghị định 342/2026/NĐ-CP.

1. Hồ sơ cấp đồng thời Giấy phép kinh doanh và Giấy phép lập cơ sở bán lẻ

Theo Điều 19 Nghị định 342/2026/NĐ-CP, hồ sơ đề nghị cấp đồng thời Giấy phép kinh doanh và Giấy phép lập cơ sở bán lẻ gồm các thành phần được quy định cụ thể tại điều này.

1.1. Đơn đề nghị cấp đồng thời hai loại giấy phép

Doanh nghiệp chuẩn bị Đơn đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh đồng thời với Giấy phép lập cơ sở bán lẻ theo Mẫu số 02 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 342/2026/NĐ-CP.

Đơn đề nghị cần được kê khai theo biểu mẫu tương ứng, thể hiện các thông tin về tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, hoạt động kinh doanh đăng ký và cơ sở bán lẻ đề nghị cấp phép.

1.2. Các tài liệu theo quy định tại Điều 11, Điều 25

Ngoài đơn đề nghị, hồ sơ cần có các tài liệu được viện dẫn tại Điều 11 và khoản 2, khoản 5 Điều 25 Nghị định 342/2026/NĐ-CP.

Doanh nghiệp cần đối chiếu các điều khoản này với tình trạng pháp lý, nội dung hoạt động đăng ký và hồ sơ của cơ sở bán lẻ để xác định đúng thành phần tài liệu cần chuẩn bị. Không nên sử dụng một danh mục hồ sơ chung cho mọi trường hợp khi các yêu cầu cụ thể có thể khác nhau.

1.3. Tài liệu về chi nhánh, địa điểm kinh doanh hoặc dự án lập cơ sở bán lẻ

Theo Điều 19 Nghị định 342/2026/NĐ-CP, tài liệu cần nộp còn phụ thuộc vào diện tích bán hàng của cơ sở bán lẻ.

Đối với cơ sở bán lẻ có diện tích dưới 500 m²:

Doanh nghiệp chuẩn bị bản sao một trong các giấy tờ sau:

• Giấy chứng nhận đăng ký thành lập chi nhánh tại nơi lập cơ sở bán lẻ; hoặc
• Giấy chứng nhận đăng ký địa điểm kinh doanh tại nơi lập cơ sở bán lẻ.

Đối với cơ sở bán lẻ có diện tích từ 500 m² trở lên:

Doanh nghiệp chuẩn bị bản sao Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư của dự án lập cơ sở bán lẻ.

Vì vậy, doanh nghiệp cần xác định chính xác diện tích bán hàng dự kiến để lựa chọn tài liệu phù hợp. Mốc diện tích nêu trên là căn cứ phân biệt thành phần giấy tờ được đề cập tại Điều 19, không đồng nghĩa với việc mọi cơ sở dưới 500 m² đều được miễn các điều kiện hoặc thủ tục cấp phép khác.

1.4. Trường hợp cơ quan cấp phép không khai thác được dữ liệu liên quan

Nghị định 342/2026/NĐ-CP có quy định về việc nộp một số tài liệu trong trường hợp cơ quan cấp giấy phép không đủ điều kiện tiếp cận và khai thác dữ liệu liên quan từ cơ sở dữ liệu quốc gia hoặc cơ sở dữ liệu chuyên ngành.

Theo khoản 4 Điều 19, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài chỉ phải nộp các tài liệu quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 11, cùng tài liệu tại mục A.3 của Điều 19, trong trường hợp cơ quan cấp giấy phép không thể khai thác các dữ liệu liên quan theo quy định.

Nếu thông tin không thể khai thác hoặc dữ liệu thu thập được chưa đầy đủ, cơ quan cấp giấy phép có thể yêu cầu doanh nghiệp bổ sung thành phần hồ sơ tương ứng để có đủ cơ sở giải quyết thủ tục hành chính.

Do đó, doanh nghiệp nên chuẩn bị sẵn các giấy tờ pháp lý liên quan và phối hợp bổ sung khi có yêu cầu hợp lệ từ cơ quan tiếp nhận hồ sơ.

2. Trình tự cấp đồng thời Giấy phép kinh doanh và Giấy phép lập cơ sở bán lẻ

Theo Điều 19 Nghị định 342/2026/NĐ-CP, trình tự cấp đồng thời hai loại giấy phép được thực hiện theo các quy định tương ứng tại Điều 12, Điều 26 và Điều 27 của Nghị định.

Khi thực hiện thủ tục, doanh nghiệp cần lưu ý các công việc cơ bản sau:

Bước 1: Rà soát hoạt động kinh doanh dự kiến

Xác định hoạt động đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh, loại hình cơ sở bán lẻ và thông tin pháp lý của địa điểm dự kiến triển khai.

Bước 2: Chuẩn bị hồ sơ theo quy định

Hoàn thiện Mẫu số 02 và các tài liệu tương ứng theo Điều 11, Điều 25 và Điều 19 Nghị định 342/2026/NĐ-CP, căn cứ vào trường hợp cụ thể của doanh nghiệp.

Bước 3: Thực hiện thủ tục theo trình tự được viện dẫn

Doanh nghiệp thực hiện việc nộp và xử lý hồ sơ theo quy định tương ứng tại Điều 12, Điều 26 và Điều 27. Các bước xử lý cụ thể, thời hạn và yêu cầu bổ sung hồ sơ cần được đối chiếu trực tiếp với các điều khoản này trước khi thực hiện.

Bước 4: Theo dõi việc xử lý hồ sơ và bổ sung khi được yêu cầu

Trường hợp cơ quan cấp giấy phép không khai thác được dữ liệu hoặc dữ liệu chưa đầy đủ, doanh nghiệp cần bổ sung các tài liệu tương ứng theo yêu cầu để phục vụ việc giải quyết thủ tục.

Lưu ý: Nội dung tham khảo tại Điều 19 dẫn chiếu đến Điều 12, Điều 26 và Điều 27 nhưng không trình bày đầy đủ từng mốc thời gian xử lý. Vì vậy, doanh nghiệp cần kiểm tra quy định chi tiết trong Nghị định trước khi xác định thời hạn thực hiện cho hồ sơ cụ thể.

3. Mẫu số 02 đề nghị cấp đồng thời hai loại giấy phép tải ở đâu?

Mẫu số 02 là biểu mẫu dùng để đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh đồng thời với Giấy phép lập cơ sở bán lẻ theo Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 342/2026/NĐ-CP.

Doanh nghiệp có thể tham khảo biểu mẫu và hướng dẫn điền tại văn bản Nghị định chính thức, sau đó đối chiếu với tình trạng pháp lý và nội dung đăng ký của mình trước khi kê khai.

3.1. Hướng dẫn các nội dung cần lưu ý khi điền Mẫu số 02

Theo các chú thích kèm theo Mẫu số 02, doanh nghiệp cần lưu ý những nội dung sau:

• Cơ quan cấp giấy phép: Ghi tên cơ quan cấp giấy phép nơi tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đặt trụ sở chính theo khoản 1 Điều 8 Nghị định 342/2026/NĐ-CP.
• Thông tin đăng ký: Ghi thông tin đăng ký thay đổi gần nhất.
• Ngành, nghề kinh doanh: Kê khai theo dữ liệu tại Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.
• Thông tin chủ sở hữu, thành viên góp vốn, cổ đông sáng lập: Trường hợp có nhiều chủ thể, lập danh sách kèm theo đơn đề nghị theo hướng dẫn của biểu mẫu.
• Hoạt động đăng ký: Ghi từng hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa thuộc các điểm d, đ, e, g, h, i khoản 1 Điều 5 Nghị định 342/2026/NĐ-CP.
• Loại hình cơ sở bán lẻ: Ghi theo khoản 12 Điều 3 Nghị định; nếu thuộc loại hình chưa được liệt kê tại khoản này thì ghi “loại khác”.
• Thông tin hàng hóa: Kê khai theo mã HS kèm mô tả hàng hóa, mã HS của nhóm hàng kèm mô tả nhóm hàng hoặc mã HS kèm tên Chương theo Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu có hiệu lực tại thời điểm đề nghị cấp phép, trên cơ sở nhu cầu kinh doanh và sự phù hợp với quy định pháp luật liên quan.

3.2. Lưu ý khi kê khai thông tin hàng hóa

Khi kê khai danh mục hàng hóa trong Mẫu số 02, doanh nghiệp cần xác định nhóm hàng phù hợp với nhu cầu kinh doanh thực tế và kiểm tra cách phân loại theo Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu có hiệu lực tại thời điểm đề nghị cấp phép.

Thông tin hàng hóa cần được rà soát cùng các quy định liên quan đến thuế, tài chính, hải quan và các quy định pháp luật khác có liên quan. Doanh nghiệp nên hạn chế kê khai quá rộng hoặc không nhất quán giữa nội dung đề nghị cấp phép và kế hoạch kinh doanh thực tế.

4. Điều chỉnh Giấy phép kinh doanh từ ngày 18/10/2026

Theo Điều 13 Nghị định 342/2026/NĐ-CP, Giấy phép kinh doanh được điều chỉnh khi có thay đổi một trong các nội dung quy định tại khoản 1 Điều 10 của Nghị định.

Như vậy, khi thông tin hoặc nội dung đã được ghi nhận trên Giấy phép kinh doanh có thay đổi, doanh nghiệp cần đối chiếu khoản 1 Điều 10 để xác định thay đổi đó có thuộc trường hợp phải thực hiện thủ tục điều chỉnh hay không.

Doanh nghiệp không nên mặc nhiên cho rằng mọi thay đổi đều phải điều chỉnh giấy phép, hoặc ngược lại, tự thay đổi hoạt động mà chưa kiểm tra nghĩa vụ pháp lý tương ứng. Việc rà soát đúng nội dung thay đổi và căn cứ áp dụng giúp xác định thủ tục cần thực hiện.

5. Dịch vụ xin giấy phép kinh doanh cho doanh nghiệp FDI tại DHtaxlaw

Việc chuẩn bị hồ sơ cấp đồng thời Giấy phép kinh doanh và Giấy phép lập cơ sở bán lẻ đòi hỏi doanh nghiệp rà soát nhiều thông tin liên quan đến hoạt động dự kiến, địa điểm kinh doanh, loại hình cơ sở và tài liệu pháp lý đi kèm.

DHtaxlaw hỗ trợ doanh nghiệp FDI tư vấn và thực hiện các thủ tục liên quan, bao gồm:

• Dịch vụ xin Giấy phép kinh doanh cho doanh nghiệp FDI: Tư vấn phạm vi hoạt động, điều kiện cấp phép và thành phần hồ sơ phù hợp.
• Giấy phép kinh doanh thực hiện quyền phân phối bán lẻ hàng hóa: Hỗ trợ rà soát hoạt động phân phối bán lẻ và thủ tục cấp phép tương ứng.
• Giấy phép kinh doanh thực hiện hoạt động cho thuê hàng hóa: Tư vấn điều kiện và hồ sơ đối với hoạt động cho thuê hàng hóa thuộc trường hợp phải xin giấy phép.
• Giấy phép lập cơ sở bán lẻ: Hỗ trợ xác định loại hình cơ sở, rà soát tài liệu và chuẩn bị hồ sơ theo quy định áp dụng.
• Tư vấn điều chỉnh Giấy phép kinh doanh: Hỗ trợ xác định trường hợp cần điều chỉnh khi doanh nghiệp có thay đổi thuộc phạm vi quy định pháp luật.

Không phải mọi doanh nghiệp FDI đều cần xin đồng thời tất cả các loại giấy phép trên. Phạm vi thủ tục cần thực hiện phụ thuộc vào hoạt động kinh doanh, quyền đã được cấp, loại hàng hóa, địa điểm và các quy định có liên quan.

Kết luận

Từ ngày 18/10/2026, Nghị định 342/2026/NĐ-CP quy định hồ sơ cấp đồng thời Giấy phép kinh doanh và Giấy phép lập cơ sở bán lẻ tại Điều 19, trong đó có Mẫu số 02, các tài liệu liên quan đến hoạt động kinh doanh và giấy tờ của cơ sở bán lẻ theo diện tích bán hàng. Trình tự thực hiện được dẫn chiếu đến Điều 12, Điều 26 và Điều 27 của Nghị định.

Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần lưu ý yêu cầu về dữ liệu có thể khai thác từ cơ sở dữ liệu quốc gia, cách kê khai thông tin hàng hóa và quy định về điều chỉnh Giấy phép kinh doanh khi có thay đổi. DHtaxlaw có thể hỗ trợ doanh nghiệp rà soát hồ sơ, xác định thủ tục phù hợp và chuẩn bị các giấy tờ cần thiết theo quy định áp dụng.

CÔNG TY TNHH TƯ VẤN LUẬT THIÊN THỦY (DHTAXLAW)

Địa chỉ: Tòa nhà MORITZ, Số 140 Nguyễn Văn Khối, Phường Thông Tây Hội, Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam

Điện thoại: 0911732048

Email: dhtaxlaw@dhtaxlaw.com.vn

>> Tìm hiểu chi tiết: Dịch vụ xin Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

>> Tìm hiểu chi tiết: Dịch vụ thành lập công ty vốn nước ngoài

>> Tìm hiểu chi tiết: Dịch vụ thành lập công ty Việt Nam

>> Tìm hiểu chi tiết: Dịch vụ thành lập hộ kinh doanh